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原标题：国资委新的谋划国企产业布局 深化国有企业改革指导意见基本成型　　将具体国企改革战略方向，对国企展开分类，构成新的国资监管体系　　记者日前从权威人士处得知，由国资委联合拟定的深化国有企业改革指导意见早已基本成型，并已向国务院汇报。

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本文摘要：原标题：国资委新的谋划国企产业布局 深化国有企业改革指导意见基本成型　　将具体国企改革战略方向，对国企展开分类，构成新的国资监管体系　　记者日前从权威人士处得知，由国资委联合拟定的深化国有企业改革指导意见早已基本成型，并已向国务院汇报。

原标题：国资委新的谋划国企产业布局 深化国有企业改革指导意见基本成型　　将具体国企改革战略方向，对国企展开分类，构成新的国资监管体系　　记者日前从权威人士处得知，由国资委联合拟定的深化国有企业改革指导意见早已基本成型，并已向国务院汇报。按照国资委此前计划，将在上半年实施。

　　上述权威人士透漏，方案牵涉到的一部分最重要内容，是将国企改革和行业发展市场需求结合，让国企在行业转型升级中充分发挥更大起到。　　3月份以来，国资委多次和钢铁、有色、煤炭、石化、装备制造、汽车、建材、造船、轻工、纺织等十大重点行业协会展开开会研讨，并拒绝上述十大行业协会根据各自行业情况撰写产业布局及央企在行业转型中地位和起到的报告，并请示国资委。　　协会早已在5月底之前相继把报告上缴国资委，国资委融合报告内容，勾勒出有国有企业下一步改革原则、方向、目标、任务、路线、时间等。

上述人士说道。值得注意的是，将要实施的纲领性改革意见将具体国企改革的战略方向，同时对国有企业展开分类，在战略定位的基础上构成新的国资监管体系。　　下一步国企改革的一个最重要方向是对国企展开战略性定位，一类是公益性国企，另一类是竞争性国企，在分类的基础上，再行根据重点行业的产业发展的情况来制订国企改革方案，这样不仅更加具备操作性，同时国企的发展和改革也将有力地调整和造就涉及行业发展。

中国企业研究院首席研究员李锦对记者说道。　　值得注意的是，一方面，无论从市场份额还是经营规模，国企在上述十大重点行业中均一处优势地位，同时也是造就产业结构调整的主力军；但是另一方面必需看见，目前我国制造业广泛面对经营成本刚性和白热化的市场竞争，还包括钢铁、有色、造船等行业身陷亏损困局，国企也不值得注意。近期统计资料表明，随着沪浅两市上市公司年报发布收尾，中国远洋、中国铝业、中国中冶、鞍钢股份等大型央企再次名列亏损榜前列，中国远洋时隔2011年巨盈104.48亿元，2012年再次亏95.59亿，倒数两年沦为A股市场亏损额度仅次于的上市公司，被交易所ST处置；中国铝业2012年亏损82.34亿元；中国中冶2012年亏损69.52亿元。

从行业产于来看，名列亏损前十位的上市公司中，航运业1家，钢铁业5家，铝业1家，建筑业1家，装备制造业1家，通信设备制造业1家，钢铁企业占有了半壁江山。　　除了亏损重压外，今年央企还面对国资委健快速增长任务。记者了解到，国务院国资委主任蒋洁敏近日向央企发布命令硬任务，中央企业2013年增加值要超过8%以上，利润快速增长要超过10%以上。

他在日前国资委开会的一季度经济形势通报会上坦言，中央企业一季度生产经营和经济效益总体沿袭上年四季度以来回落态势，但仅为恢复性快速增长，从行业看，各个产业板块发展不均衡，中央企业面对的艰难和风险仍然较多，绝不掉以轻心。　　李锦回应，从目前来看，国资委对国企下一步改革重点，将更为偏重于设计好的经营管理方案，同时强化对企业经营的监管和考核力度，防止风险的同时提升利润，用更为市场化的手段让国有企业在竞争中大大升级，而不是一味的在国企艰难时器官移植。

　　中国人民大学经济学院副院长刘瑞指出，下一步国企改革不是要一家独大，而是要着力建构一个与民营企业共赢发展的机制，把竞争者变为合作者。除了确保早已构成的公平竞争格局，还要增大股权多元化力度，更有更好的社会资金参予竞争性领域国企改革，但是也要划界一个安全线，对于一些类似行业的国有公司，还要确保国有的比较控股权。

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